CEGAIP viola Ley de Archivos y organiza reunión nacional del tema
PorJ. VICTORIANO MARTÍNEZ G.
Febrero 9, 2013
Al vencer, el pasado 5 de febrero, los plazos establecidos por la Ley de Archivos del Estado para que la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) adecuara su Reglamento Interno y los Lineamientos para la Gestión de Archivos, ese organismo autónomo no ha hecho públicos los cambios.
Los incumplimientos de la CEGAIP sobre la Ley de Archivos contrastan con el protagonismo de ese organismo en el Consejo Nacional de Archivos, ante el que Mauricio Vladimir Barberena Sánchez, director del Sistema Estatal de Documentación y Archivos (SEDA), ofreció organizar en esta ciudad la XXXV Reunión Nacional de Archivos.
La nueva Ley de Archivos fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 20 de octubre de 2012. A pesar de que la CEGAIP tuvo sesión del Pleno cinco días después, ni en el orden del día ni en asuntos generales se dio cuenta de la entrada en vigor de la nueva ley, por lo que no hubo acuerdos relacionados con los trabajos que, desde entonces, debieron iniciar.
El Pleno de la CEGAIP sesionó en cuatro ocasiones durante el mes de noviembre y en tres durante diciembre, pero en ningún caso trató asuntos relacionados con las obligaciones establecidas por la Ley de Archivos. A la fecha aún no es posible consultar las actas de las sesiones del mes de enero.
El artículo Sexto Transitorio de la Ley de Archivos ordena que “la CEGAIP dentro de los sesenta días hábiles posteriores a la publicación de esta Ley, realizará las adecuaciones a su reglamento interno”.
En el Octavo transitorio señala el mismo plazo para que la CEGAIP adecue “los Lineamientos Generales para la Gestión de Archivos Administrativos y Resguardo de la Información Pública del Estado, publicados en el Periódico Oficial del Estado el 18 de julio de 2008”.
En el sitio Web de la CEGAIP es posible consultar su reglamento interno cuyas últimas reformas se publicaron en el Periódico Oficial el 15 de septiembre de 2011, en tanto que el vínculo a los lineamientos sobre archivos indica que la última reforma es del 20 de noviembre de 2008, ya que el documento en sí no menciona ninguna fecha de expedición.
Los incumplimientos de la CEGAIP abarcan al SEDA, instancia a la que la nueva ley ordena, en su artículo Séptimo Transitorio: “El SEDA será responsable de la difusión de la presente Ley, lo que realizará en forma permanente a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado”.
En los informes mensuales de actividades que presentan mensualmente las distintas áreas de la CEGAIP al Pleno, el SEDA no ha reportado proyectos o programa alguno relacionado con la difusión de la Ley de Archivos, pues su informe del mes de diciembre se limita a un párrafo:
“Las diversas direcciones del Sistema de Documentación y Archivo han asesorado a diversas dependencias en materia de Archivos, datos Personales e Información Pública de Oficio. Así como los dictámenes de recursos de queja”.
Se trata del mismo texto que repite en los diez informes que presentó al Pleno durante 2012. En enero de 2012 no presentó informe, y sólo en los meses de febrero, marzo, abril, mayo, junio y septiembre, agregó algunos datos adicionales:
Visitas a las secretarías de Cultura, de Seguridad Pública, a la Procuraduría General de Justicia, la Contraloría del Estado y al Hospital Central; apoyo a verificaciones de páginas de transparencia; organización del archivo de la propia CEGAIP; tres entrevistas con David Vázquez Salguero, entonces coordinador del Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado, y un viaje a Aguascalientes.
Tan incumplen con la difusión de la Ley de Archivos a que los obliga ese mismo ordenamiento, que en su página de transparencia, en el apartado correspondiente a la Fracción II del Artículo 18, a la fecha aún no está incluida la nueva ley. No fue posible localizar en el sitio Web de la CEGAIP referencia alguna a la nueva Ley de Archivos.
Entre las adecuaciones al Reglamento Interior de la CEGAIP, se encuentra la facultad del presidente de la Comisión que señala la fracción IV del Artículo 24 para proponer al Pleno el nombramiento del director del SEDA.
De acuerdo con el Artículo 21 de la Ley de Archivos, ahora “el Director General del SEDA será electo por el pleno de la CEGAIP y por unanimidad de votos. Para el efecto, la CEGAIP convocará públicamente a concurso de oposición, proponiendo una terna con los aspirantes mejor evaluados de entre los que elegirá”.
De haber cumplido la CEGAIP con las adecuaciones a su Reglamento, ya tendría que haber emitido una convocatoria para elegir al director del SEDA y un plazo para su nombramiento, por lo que su omisión prolonga, sin justificación legal, la permanencia del actual director.
El director del SEDA, conforme a lo establecido en la Ley de Archivos, deberá “contar con estudios o experiencia comprobada en materia archivística, bibliotecología, ciencias de la información o historia”.
Las omisiones de la CEGAIP y del propio SEDA resultan incongruentes con el lema que han seleccionado para la XXXV Reunión Nacional de Archivos, “Mejores ideas, Mejores prácticas”, que, vía internet, anuncian que se realizará en el Centro Cultural Universitario Bicentenario.
Febrero 9, 2013
Al vencer, el pasado 5 de febrero, los plazos establecidos por la Ley de Archivos del Estado para que la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) adecuara su Reglamento Interno y los Lineamientos para la Gestión de Archivos, ese organismo autónomo no ha hecho públicos los cambios.
Los incumplimientos de la CEGAIP sobre la Ley de Archivos contrastan con el protagonismo de ese organismo en el Consejo Nacional de Archivos, ante el que Mauricio Vladimir Barberena Sánchez, director del Sistema Estatal de Documentación y Archivos (SEDA), ofreció organizar en esta ciudad la XXXV Reunión Nacional de Archivos.
La nueva Ley de Archivos fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 20 de octubre de 2012. A pesar de que la CEGAIP tuvo sesión del Pleno cinco días después, ni en el orden del día ni en asuntos generales se dio cuenta de la entrada en vigor de la nueva ley, por lo que no hubo acuerdos relacionados con los trabajos que, desde entonces, debieron iniciar.
El Pleno de la CEGAIP sesionó en cuatro ocasiones durante el mes de noviembre y en tres durante diciembre, pero en ningún caso trató asuntos relacionados con las obligaciones establecidas por la Ley de Archivos. A la fecha aún no es posible consultar las actas de las sesiones del mes de enero.
El artículo Sexto Transitorio de la Ley de Archivos ordena que “la CEGAIP dentro de los sesenta días hábiles posteriores a la publicación de esta Ley, realizará las adecuaciones a su reglamento interno”.
En el Octavo transitorio señala el mismo plazo para que la CEGAIP adecue “los Lineamientos Generales para la Gestión de Archivos Administrativos y Resguardo de la Información Pública del Estado, publicados en el Periódico Oficial del Estado el 18 de julio de 2008”.
En el sitio Web de la CEGAIP es posible consultar su reglamento interno cuyas últimas reformas se publicaron en el Periódico Oficial el 15 de septiembre de 2011, en tanto que el vínculo a los lineamientos sobre archivos indica que la última reforma es del 20 de noviembre de 2008, ya que el documento en sí no menciona ninguna fecha de expedición.
Los incumplimientos de la CEGAIP abarcan al SEDA, instancia a la que la nueva ley ordena, en su artículo Séptimo Transitorio: “El SEDA será responsable de la difusión de la presente Ley, lo que realizará en forma permanente a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado”.
En los informes mensuales de actividades que presentan mensualmente las distintas áreas de la CEGAIP al Pleno, el SEDA no ha reportado proyectos o programa alguno relacionado con la difusión de la Ley de Archivos, pues su informe del mes de diciembre se limita a un párrafo:
“Las diversas direcciones del Sistema de Documentación y Archivo han asesorado a diversas dependencias en materia de Archivos, datos Personales e Información Pública de Oficio. Así como los dictámenes de recursos de queja”.
Se trata del mismo texto que repite en los diez informes que presentó al Pleno durante 2012. En enero de 2012 no presentó informe, y sólo en los meses de febrero, marzo, abril, mayo, junio y septiembre, agregó algunos datos adicionales:
Visitas a las secretarías de Cultura, de Seguridad Pública, a la Procuraduría General de Justicia, la Contraloría del Estado y al Hospital Central; apoyo a verificaciones de páginas de transparencia; organización del archivo de la propia CEGAIP; tres entrevistas con David Vázquez Salguero, entonces coordinador del Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado, y un viaje a Aguascalientes.
Tan incumplen con la difusión de la Ley de Archivos a que los obliga ese mismo ordenamiento, que en su página de transparencia, en el apartado correspondiente a la Fracción II del Artículo 18, a la fecha aún no está incluida la nueva ley. No fue posible localizar en el sitio Web de la CEGAIP referencia alguna a la nueva Ley de Archivos.
Entre las adecuaciones al Reglamento Interior de la CEGAIP, se encuentra la facultad del presidente de la Comisión que señala la fracción IV del Artículo 24 para proponer al Pleno el nombramiento del director del SEDA.
De acuerdo con el Artículo 21 de la Ley de Archivos, ahora “el Director General del SEDA será electo por el pleno de la CEGAIP y por unanimidad de votos. Para el efecto, la CEGAIP convocará públicamente a concurso de oposición, proponiendo una terna con los aspirantes mejor evaluados de entre los que elegirá”.
De haber cumplido la CEGAIP con las adecuaciones a su Reglamento, ya tendría que haber emitido una convocatoria para elegir al director del SEDA y un plazo para su nombramiento, por lo que su omisión prolonga, sin justificación legal, la permanencia del actual director.
El director del SEDA, conforme a lo establecido en la Ley de Archivos, deberá “contar con estudios o experiencia comprobada en materia archivística, bibliotecología, ciencias de la información o historia”.
Las omisiones de la CEGAIP y del propio SEDA resultan incongruentes con el lema que han seleccionado para la XXXV Reunión Nacional de Archivos, “Mejores ideas, Mejores prácticas”, que, vía internet, anuncian que se realizará en el Centro Cultural Universitario Bicentenario.