Pide CEGAIP no creer a medios, sólo a dependencias
Por J. VICTORIANO MARTÍNEZ G.
Mayo 13, 2013
Mientras la directiva del Club San Luis evalúa si el equipo se queda o no en la ciudad, la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado afirma que en los últimos 13 años el ejecutivo estatal no ha entregado apoyo alguno al plantel, a pesar de la existencia de documentos y campañas publicitarias que prueban lo contrario.
En respuesta a una solicitud de información, la Secretaría de Finanzas respondió que mediante los oficios SF-DCP/802/2012 y SF/DGI/DRPF-02/2013 los directores de Control Presupuestal y General de Ingresos reportaron la inexistencia de apoyos para el Club de Futbol del año 2000 a la fecha.
Luis González Lozano, quien solicitó la información, presentó una queja a la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) en la que mencionó ocho notas informativas de distintos medios de comunicación que dan cuenta de la existencia de los apoyos al equipo de futbol profesional en distintos momento.
No obstante, la CEGAIP confirmó la afirmación de inexistencia de apoyos hecha por la Secretaría de Finanzas bajo el argumento de que lo publicado por los medios no constituye prueba ni indicio de la existencia de la información porque la información publicada en los medios no es confiable.
“El contenido de una nota periodística –generalmente redactada y dada a conocer por profesionales de la materia, cuyas fuentes no son necesariamente confiables, amén de que cabe la posibilidad de que sean producto de la interpretación e investigación personal de su autor– no puede convertirse en prueba plena, pues aunque aquella no sea desmentida por quien puede resultar afectado, el contenido de la nota sólo le es imputable al autor, mas no así a quienes se ven involucrados”, señala la CEGAIP en su resolución.
La resolución, propuesta por Alfonso Serment Gómez como ponente, aunque cita el artículo 77 de la Ley de Transparencia que obliga a intervenir al Comité de Información de la dependencia para que “tome las medidas necesarias para localizar la información”, da por válidas las menciones de los oficios que niegan la existencia de los apoyos.
En cambio, ante la relación de notas periodísticas citadas por el quejoso, tras negarles cualquier valor Serment Gómez se limitó a señalar que sólo pueden tener validez menciones de sitios de internet oficiales de los entes públicos, y para el caso González Lozano debió probar la existencia de los documentos que solicitó.
“En atención al apotegma jurídico en el sentido de que el que afirma está obligado a probar, es obvio que quien en un momento dado debió de probar de la existencia de ese documento fue el solicitante de la información”, afirma Serment Gómez en su resolución que fue aprobada por unanimidad. Para Serment Gómez lo que se publica en la prensa es algo que “únicamente acreditan que tuvieron realización en el modo, tiempo y lugar que de las mismas aparezcan, mas en forma alguna son aptas para demostrar los hechos que en tales publicaciones se contengan”.
Desde la visión de la CEGAIP, para lograr hacer efectivo el derecho de acceso a la información pública hay que demostrar la existencia de los documentos que los entes obligados –la CEGAIP incluida– pretenden mantener ocultos.
MÁS QUE INDICIOS
La negligencia de la CEGAIP para hacer valer el derecho de acceso a la información pública se pone en evidencia dado que en sus propios archivos cuenta con copias de documentos que demuestran la existencia de apoyos al Club de Futbol por parte del Gobierno del Estado, de la que existen documentos en la Secretaría de Finanzas.
Se trata del expediente de queja número 517/2008-2, en el que, de acuerdo a lo que se menciona en su resolución, obran los recibos presentados por el Instituto Potosino del Deporte a la Secretaria de Fianzas con los números 129B del 24 de abril de 2008, 131B del 25 de abril de 2008, y 137B del 12 de mayo de 2008, para ser cubiertos por la Secretaría.
Los recibos mencionados avalan el pago hecho por la Secretaría de Finanzas para la compra de 69 mil 100 boletos y 3 mil 250 bonos para acceder a partidos del Club San Luis en el estadio Alfonso Lastras.
Si alguna duda le queda a los comisionados de la CEGAIP sobre el carácter de apoyos al Club de Futbol del pago de aquellos recibos, cuyos originales deben estar en la Secretaría de Finanzas, en el mismo expediente de queja se encuentra el acuerdo No. IPD/4180000/030-08, firmado por el entonces director del INPODE, Juan Hernández Cosío, en el que hace la aclaración.
“La palabra bonos que aparece en los recibos que presenta este Instituto sólo es una referencia que utiliza el Club San Luis para cuantificar dicha aportación, por lo cual es evidente que no existen dichos bonos, ya que en su caso dejaría de tener el carácter de apoyo o aportación”, es decir, en 2008 los apoyos equivalieron a 69 mil 100 boletos y 3 mil 250 bonos para acceder a partidos.
Por si lo que consta en los propios expedientes de la CEGAIP no le resultan prueba suficiente de la existencia de apoyos del gobierno estatal al Club de Futbol, habría bastado que los comisionados consultarán las cuentas públicas de los años 2006, donde aparecen apoyos por 18 millones 70 mil pesos; de 2007, con 14 millones 999 mil 999; de 2008 con 42 millones 250 mil pesos, y de 2009, con apoyos por 4 millones 500 mil pesos.
Declarar la inexistencia de la información, desde el inicio de las leyes de transparencia en el país, ha sido un recurso de las dependencias para ocultar información contra el que los organismos garantes deben lidiar. Aunque para la CEGAIP se ha convertido en un instrumento de su alianza de opacidad con sus “vigilados”.
Mayo 13, 2013
Mientras la directiva del Club San Luis evalúa si el equipo se queda o no en la ciudad, la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado afirma que en los últimos 13 años el ejecutivo estatal no ha entregado apoyo alguno al plantel, a pesar de la existencia de documentos y campañas publicitarias que prueban lo contrario.
En respuesta a una solicitud de información, la Secretaría de Finanzas respondió que mediante los oficios SF-DCP/802/2012 y SF/DGI/DRPF-02/2013 los directores de Control Presupuestal y General de Ingresos reportaron la inexistencia de apoyos para el Club de Futbol del año 2000 a la fecha.
Luis González Lozano, quien solicitó la información, presentó una queja a la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) en la que mencionó ocho notas informativas de distintos medios de comunicación que dan cuenta de la existencia de los apoyos al equipo de futbol profesional en distintos momento.
No obstante, la CEGAIP confirmó la afirmación de inexistencia de apoyos hecha por la Secretaría de Finanzas bajo el argumento de que lo publicado por los medios no constituye prueba ni indicio de la existencia de la información porque la información publicada en los medios no es confiable.
“El contenido de una nota periodística –generalmente redactada y dada a conocer por profesionales de la materia, cuyas fuentes no son necesariamente confiables, amén de que cabe la posibilidad de que sean producto de la interpretación e investigación personal de su autor– no puede convertirse en prueba plena, pues aunque aquella no sea desmentida por quien puede resultar afectado, el contenido de la nota sólo le es imputable al autor, mas no así a quienes se ven involucrados”, señala la CEGAIP en su resolución.
La resolución, propuesta por Alfonso Serment Gómez como ponente, aunque cita el artículo 77 de la Ley de Transparencia que obliga a intervenir al Comité de Información de la dependencia para que “tome las medidas necesarias para localizar la información”, da por válidas las menciones de los oficios que niegan la existencia de los apoyos.
En cambio, ante la relación de notas periodísticas citadas por el quejoso, tras negarles cualquier valor Serment Gómez se limitó a señalar que sólo pueden tener validez menciones de sitios de internet oficiales de los entes públicos, y para el caso González Lozano debió probar la existencia de los documentos que solicitó.
“En atención al apotegma jurídico en el sentido de que el que afirma está obligado a probar, es obvio que quien en un momento dado debió de probar de la existencia de ese documento fue el solicitante de la información”, afirma Serment Gómez en su resolución que fue aprobada por unanimidad. Para Serment Gómez lo que se publica en la prensa es algo que “únicamente acreditan que tuvieron realización en el modo, tiempo y lugar que de las mismas aparezcan, mas en forma alguna son aptas para demostrar los hechos que en tales publicaciones se contengan”.
Desde la visión de la CEGAIP, para lograr hacer efectivo el derecho de acceso a la información pública hay que demostrar la existencia de los documentos que los entes obligados –la CEGAIP incluida– pretenden mantener ocultos.
MÁS QUE INDICIOS
La negligencia de la CEGAIP para hacer valer el derecho de acceso a la información pública se pone en evidencia dado que en sus propios archivos cuenta con copias de documentos que demuestran la existencia de apoyos al Club de Futbol por parte del Gobierno del Estado, de la que existen documentos en la Secretaría de Finanzas.
Se trata del expediente de queja número 517/2008-2, en el que, de acuerdo a lo que se menciona en su resolución, obran los recibos presentados por el Instituto Potosino del Deporte a la Secretaria de Fianzas con los números 129B del 24 de abril de 2008, 131B del 25 de abril de 2008, y 137B del 12 de mayo de 2008, para ser cubiertos por la Secretaría.
Los recibos mencionados avalan el pago hecho por la Secretaría de Finanzas para la compra de 69 mil 100 boletos y 3 mil 250 bonos para acceder a partidos del Club San Luis en el estadio Alfonso Lastras.
Si alguna duda le queda a los comisionados de la CEGAIP sobre el carácter de apoyos al Club de Futbol del pago de aquellos recibos, cuyos originales deben estar en la Secretaría de Finanzas, en el mismo expediente de queja se encuentra el acuerdo No. IPD/4180000/030-08, firmado por el entonces director del INPODE, Juan Hernández Cosío, en el que hace la aclaración.
“La palabra bonos que aparece en los recibos que presenta este Instituto sólo es una referencia que utiliza el Club San Luis para cuantificar dicha aportación, por lo cual es evidente que no existen dichos bonos, ya que en su caso dejaría de tener el carácter de apoyo o aportación”, es decir, en 2008 los apoyos equivalieron a 69 mil 100 boletos y 3 mil 250 bonos para acceder a partidos.
Por si lo que consta en los propios expedientes de la CEGAIP no le resultan prueba suficiente de la existencia de apoyos del gobierno estatal al Club de Futbol, habría bastado que los comisionados consultarán las cuentas públicas de los años 2006, donde aparecen apoyos por 18 millones 70 mil pesos; de 2007, con 14 millones 999 mil 999; de 2008 con 42 millones 250 mil pesos, y de 2009, con apoyos por 4 millones 500 mil pesos.
Declarar la inexistencia de la información, desde el inicio de las leyes de transparencia en el país, ha sido un recurso de las dependencias para ocultar información contra el que los organismos garantes deben lidiar. Aunque para la CEGAIP se ha convertido en un instrumento de su alianza de opacidad con sus “vigilados”.